一是公开性原则。认真落实政务公开，对承办事项的条件、程序、时限等以书面形式一次性告知，增强工作的透明度。

　　二是时效性原则。在制定制度时对每项工作的每个环节、每个步骤都要明确规定完成时限，注意运用制度规定来保证工作的效率和质量。

　　三是制约性原则。要体现分权和相互制约的原则，对权力运行过程要进行合理分解分离，各环节办事人员均应实行“AB角”制，既要保证工作人员不缺岗、不漏岗，又要保证各项权力之间相互协调、相互制约。

　　四是规范性原则。进一步优化工作流程，尽可能减少并明确规定承办事项所需的条件，缩减办事环节和办事时限，压缩自由裁量权的空间，严格制定每个办事项目的工作流程。

　　五是强制性原则。要建立问责机制，既要严格规定“不准怎么办”，又要明确规定违反了要受到什么样的处罚。要明确责任主体和监督检查措施，具体规定责任追究的内容和形式，切实加大问责力度，以保障制度执行的严肃性和权威性。