为推进“恳谈听证、共谋两创”活动的顺利开展，该局在前期“树创”活动中，对全市药品零售企业布局情况进行了深入调研，参考了其他城市合理布局的成功经验后，根据《药品管理法》规定，结合嘉兴市实际，提出“在加强监管有效保障老百姓用药安全有效的基础上，规划全市药品零售企业合理布局，从而更好地满足人民群众用药需求，确保群众用药安全有效，促进全市药品零售市场健康、协调和可持续发展”的总体设想。并在反复论证、广泛征求意见的基础上，形成了嘉兴市药品零售企业合理布局规定草案。

　　2008年8月29日，嘉兴市食品药品监督管理局按照公开听证有关规定，就嘉兴市药品零售企业合理布局问题召开听证会，与社会各界代表进行沟通交流，听取代表意见和建议。

　　嘉兴市开展“恳谈听证、共谋两创”活动，通过听证会的形式，广泛听取群众意见和建议，拓宽民意表达和公众参与渠道，有助于提高决策的民主化、科学化水平；有助于进一步完善合理布局规定的内容，使其更具可行性和可操作性，从而促进全市药品零售市场健康、协调和可持续发展的目标。